Получайте уведомления и оплачивайте налоги на сайте госуслуг

Пошаговая инструкция

Методические рекомендации по подготовке предложения по включению дворовой территории в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на территории Вихоревского городского поселения на 2018-2022 годы»

Настоящие методические рекомендации представлены в виде пошаговой инструкции и разработаны в целях содействия собственникам помещений в многоквартирных домах в решении вопросов, связанных с подготовкой предложения по включению дворовой территории в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на территории Вихоревского городского поселения на 2018-2022 годы», в том числе по организации процесса определения и предварительного согласования перечня и объемов работ по благоустройству дворовой территории, а также организации и проведению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для принятия решений в соответствии с условиями Программы.

Основные понятия, применяемые в настоящих методических рекомендациях:

МКД – многоквартирный дом, расположенный на территории Вихоревского городского поселения;

Жилое помещение – изолированное помещение в МКД, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, нормам и иным требованиям законодательства;

Нежилое помещение – помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения;

Помещение – Жилое или Нежилое помещение;

Общее имущество - помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного Помещения, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного Помещения оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции МКД, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри Помещений и обслуживающее более одного Помещения, земельный участок, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Собственник – физическое или юридическое лицо, которому на праве собственности принадлежит Помещение и доля в праве общей собственности на Общее имущество;

Дворовая территория – земельный участок, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД и расположенные на указанном земельном участке объекты (совокупность территорий, прилегающих к МКД, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких МКД, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к МКД);

Собрание – очередное или внеочередное общее собрание собственников помещений в МКД в форме очного, заочного или очно-заочного голосования, порядок организации и проведения которого установлен Жилищным кодексом Российской Федерации;

Программа – муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории Вихоревского городского поселения на 2018-2022 годы».

Порядок – Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций (заинтересованных лиц) о включении в Программу, утвержденный Постановлением Администрации Вихоревского городского поселения от 25.09.2017 г. № 219 «Об утверждении порядка представления, рассмотрения и оценки предложений о включении дворовых территорий и общественных территорий в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на территории Вихоревского городского поселения на 2018-2022 годы»».

Постановление № 161 – Постановление Правительства Иркутской области от 15 марта 2017 г. № 161-пп.

Предложение – предложение о включении Дворовой территории в Программу.

Уполномоченный орган – отдел жилищно-коммунального хозяйства архитектуры и строительства Администрации Вихоревского городского поселения.

Заинтересованное лицо – физическое или юридическое лицо, уполномоченное Собранием на представление в Уполномоченный орган Предложения, согласование дизайн-проекта благоустройства Дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству Дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке.

Инициативная группа – добровольное объединение граждан, проживающих в пределах одной Дворовой территории, созданное в целях подготовки Предложения (подготовка первоначального плана благоустройства Дворовой территории, организация общественного обсуждения такого плана, организация и проведение Собрания, формирование пакета документов, входящих в Предложение)

Минимальное благоустройство – перечень работ по благоустройству Дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству, определенного Постановлением Правительства Иркутской области от 15 марта 2017 г. № 161-пп и включающего в себя следующие возможные виды работ по благоустройству:

ремонт дворовых проездов;
обеспечение освещения дворовой территории;
установка скамеек;
установка урн.

Дополнительное благоустройство – перечень работ по благоустройству Дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня видов работ по благоустройству, установленного Постановлением Правительства Иркутской области от 15 марта 2017 г. № 161-пп и включающего в себя следующие возможные виды работ по благоустройству:

оборудование детских площадок;
оборудование спортивных площадок;
оборудование автомобильных парковок;
озеленение территорий;
обустройство площадок для выгула домашних животных;
обустройство площадок отдыха;
обустройство контейнерных площадок;
обустройство ограждений
устройство открытого лотка для отвода дождевых и талых вод;
устройство искусственных дорожных неровностей с установкой соответствующих дорожных знаков;
иные виды работ.

Общедоступное место – доска объявлений в подъезде МКД.

Для включения Дворовой территории в Программу необходимо в соответствии с Порядком представить в уполномоченный орган Предложение, подготовку которого рекомендуется выполнить в соответствии с Пошаговой инструкцией.

пошаговая инструкция (10 шагов)
ШАГ		Что сделать?	Как сделать?	Срок	Итог выполнения шага
1		Определить границы Дворовой территории и расположенные в пределах таких границ участки земли, на которых возможно размещение элементов благоустройства и производство земляных работ без риска повреждения инженерных сетей	Варианты: 1) воспользоваться публичной кадастровой картой, размещенной на интернет-странице Росреестра по адресу pkk5.rosreestr.ru (публичная кадастровая карта содержит сведения только о границах придомовой территории и не содержит информации о схеме расположения подземных инженерных сетей, риск повреждения которых может возникнуть в случае принятия решения о выполнении работ по благоустройству Дворовой территории, которые могут быть связаны с необходимостью производства земляных работ); 2) обратиться в Уполномоченный орган (ул. Дзержинского, 105, каб. № 12а); Важно: границы дворовой территории могут проходить по внешним границам нескольких сопредельных придомовых территорий, например, когда несколько МКД, образующих двор, расположены относительно друг друга в форме, напоминающей букву «Г», «Е», «П», «О» и т.д. В указанном случае рекомендуется организовать подготовку одного Предложения от Собственников всех МКД, образующих одну общую Дворовую территорию, включающего по одному протоколу Собрания от каждого МКД.	1-2 дня	Имеется ситуационный план земельного участка придомовой территории одного МКД или несколькихМКД, образующих одну общую дворовую территорию. Такой план должен содержать следующую информацию: 1) границы земельного участка придомовой территории одного МКД или, в случае, если рассматривается возможность благоустройства Дворовой территории, являющейся общей для нескольких МКД, границы нескольких земельных участков каждой придомовой территории таких МКД; 2) схему расположения на Дворовой территории МКД, тротуаров и проездов, иных объектов недвижимости, а также инженерных сетей (подземные линии связи, электрические сети и сети тепло-водоснабжения и канализации).
2		Организовать инициативную группу из числа Собственников, экспертов в области строительства и благоустройства, иных заинтересованных лиц для подготовки Предложения и проведения Собрания (далее – Инициативная группа). Последовательность выполнения и все пункты данного шага носят рекомендательный характер.	Разместить в Общедоступных местах информационное сообщение о проведении организационной встречи в целях организации Инициативной группы. Сфотографировать каждое Общедоступное место, в котором размещено информационное сообщение о проведении организационной встречи. Провести в срок, указанный в информационном сообщении, организационную встречу с участием Собственников (иных заинтересованных лиц), выразивших согласие о включении в состав Инициативной группы. В ходе организационной встречи определить: 1) персональный состав Инициативной группы, определив для каждого ее члена отдельные вопросы по благоустройству исходя из Минимального и Дополнительного благоустройства; 2) координатора и секретаря Инициативной группы (далее соответственно – Координатор, Секретарь); 3) Собственника или иное лицо, кандидатура которого будет предложена Собранию для принятия решения о наделении данной кандидатуры полномочиями на обращение в Уполномоченный орган с Предложением, а также на решение иных вопросов, связанных с реализацией Предложения (далее – Заинтересованное лицо). После организационной встречи заменить информационное сообщение о проведении организационной встречи, ранее размещенное в Общедоступных местах, на информационное сообщение о результатах организационной встречи, содержащее краткие сведения о персональном и качественном составе Инициативной группы. Сфотографировать каждое Общедоступное место, в котором размещено информационное сообщение о результатах организационной встречи.	2-3 дня	Имеются фотоснимки каждого Общедоступного места, на котором было размещено сообщение о проведении организационной встречи. Утвержден список членов инициативной группы, который имеется у всех членов Инициативной группы и содержит сведения, необходимые для эффективного взаимодействия между ними. Сообщение о результатах организационной встречи размещено в Общедоступных местах взамен сообщения о проведении такой встречи. Имеются фотоснимки каждого Общедоступного места, на котором размещено сообщение о результатах организационной встречи.
3		Подготовить предложение о Минимальном и Дополнительном благоустройстве в форме ситуационного плана расположения элементов благоустройства (скамейки, детское игровое, спортивное оборудование и т.д.), устанавливаемых на Дворовой территории.	Определить потребность в элементах благоустройства и необходимых работах по благоустройству Дворовой территории отдельно в пределах Минимального и Дополнительного благоустройства и с учетом интересов различных групп Собственников (автовладельцы, родители несовершеннолетних детей, пенсионеры, владельцы собак и т.д.). Оформить выявленную потребность в ситуационный план расположения элементов благоустройства отдельно для Минимального и Дополнительного благоустройства (далее – План благоустройства). Согласовать План благоустройства с членами Инициативной группы.	2-3 дня	Подготовлен первоначальный План благоустройства, согласованный со всеми членами Инициативной группы (иными заинтересованными лицами) и учитывающий возможные интересы различных групп Собственников.
4		Организовать и провести в МКД общественное обсуждение Плана благоустройства. Последовательность выполнения и все пункты данного шага носят рекомендательный характер.	Заменить информационное сообщение о результатах организационной встречи, ранее размещенное в Общедоступных местах, на информационное сообщение о порядке и сроках общественного обсуждения первоначального Плана благоустройства, разместив рядом с таким сообщением первоначальный План благоустройства. Сфотографировать каждое Общедоступное место, в котором размещено информационное сообщение и первоначальный План благоустройства. Обеспечить возможность приема предложений и замечаний к первоначальному Плану благоустройства. Обсудить с членами Инициативной группы все поступившие предложения и замечания к первоначальному Плану благоустройства. По результатам обсуждения поступивших от Собственников предложений и замечаний подготовить итоговый План благоустройства путем внесения необходимых изменений в первоначальный План благоустройства. В целях обеспечения для Собственников возможности сравнения первоначального и итогового Планов благоустройства необходимо рядом с первоначальным Планом благоустройства, размещенным ранее в Общедоступных местах, разместить итоговый План благоустройства вместе с информационным сообщением о результатах общественного обсуждения. Сфотографировать каждое Общедоступное место, в котором размещены итоговый и первоначальный Планы благоустройства.	3-5 дней	Первоначальный План благоустройства вместе с сообщением о порядке и сроках его общественного обсуждения размещен в Общедоступных местах. Имеются фотоснимки каждого Общедоступного места, на котором размещен первоначальный План благоустройства. Подготовлен итоговый План благоустройства на основании результатов общественного обсуждения первоначального Плана благоустройства Итоговый План благоустройства вместе с сообщением о результатах общественного обсуждения размещен в Общедоступных местах рядом с первоначальным Планом благоустройства. Имеются фотоснимки каждого Общедоступного места, на котором размещены первоначальный и итоговый Планы благоустройства.
5		Согласовать План благоустройства с ресурсоснабжающей организацией.	Направить в ресурсоснабжающую организацию итоговый План благоустройства для согласования на предмет технической возможности его реализации	1-2 дня	Итоговый План благоустройства согласован с ресурсоснабжающей организацией на предмет технической возможности его реализации
6		Согласовать итоговый План благоустройства с управляющей организацией.	Направить в управляющую организацию согласованный с ресурсоснабжающей организацией итоговый План благоустройства для согласования на предмет технической возможности и возможности определения сметной стоимости его реализации.	1-2 дня	Итоговый План благоустройства согласован с управляющей организацией на предмет технической возможности и возможности определения сметной стоимости его реализации
7		Подготовить Собрание.	За 10 дней до даты Собрания направить Собственникам сообщение о проведении Собрания или разместить такое сообщение в помещении МКД, ранее определенном решением Собственников и доступном для всех Собственников (для МКД, управление которыми осуществляет управляющая организация ООО «УИ ЖКХ-2008, сообщение о проведении Собрания размещается на досках объявлений в подъездах МКД). Сфотографировать каждое Общедоступное место, в котором размещено сообщение о проведении Собрания. Подготовить следующие документы: 1) реестр Собственников в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех Собственниках с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) Собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый Собственник; 2) бланки решений Собственников в количестве, соответствующем количеству всех Собственников. 3) ведомости вручения бланков решений Собственникам и приема заполненных решений для каждого члена Инициативной группы, ответственного за обход Помещений (данный пункт носит рекомендательный характер). 4) график обхода Помещений, содержащий сведения о сроках и диапазоне номеров Помещений для каждого члена Инициативной группы, ответственного за обход Помещений (данный пункт носит рекомендательный характер).	2-3 дня	Сообщение о проведении Собрания направлено каждому Собственнику и (или) размещено в Общедоступном месте, ранее определенном решением Собственников. Имеются фотоснимки каждого Общедоступного места, на котором размещено сообщение о проведении Собрания. Подготовлены все необходимые документы для проведения Собрания: 1) реестр Собственников; 2) бланки решений; 3) ведомости вручения бланков решений (данный пункт носит рекомендательный характер); 4) график обхода Помещений (данный пункт носит рекомендательный характер).
8		Провести Собрание.	Вручить Собственникам бланки решений путем обхода Помещений в соответствии с графиком обхода Помещений. Обеспечить возможность ознакомления Собственников с информацией и всеми материалами, касающимися вопросов повестки дня Собрания, в соответствии с порядком, указанным в сообщении о проведении Собрания. Обеспечить возможность приема заполненных бланков решений в соответствии с порядком, указанным в сообщении о проведении Собрания. Вести журнал учета поступивших решений Собственников, периодически подсчитывая количество голосов по каждому вопросу повестки дня Собрания (данный пункт носит рекомендательный характер). Важно: данный шаг является наиболее трудоемким и ответственным, и должен выполняться в строгом соответствии с порядком, установленным статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом содержания статей 44, 46-48 данного закона.	7-10 дней	До даты и в место, указанные в сообщении о проведении Собрания, поступили надлежащим образом оформленные решения Собственников, обладающих не менее двух третей голосов от общего числа голосов всех Собственников и проголосовавших за принятие решения по вопросу № 8 повестки дня Собрания, а за принятие решений по остальным вопросам повестки дня Собрания – не менее большинства голосов от общего числа голосов Собственников, принявших участие в Собрании.
9		Подвести, оформить и опубликовать итоги Собрания.	Подсчитать количество голосов по каждому варианту решения в отношении каждого вопроса повестки дня Собрания. Оформить протокол Собрания, приложив к нему все необходимые документы (требования к оформлению протокола утверждены Приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 г. № 937/пр). Довести до Собственников информацию о решениях, принятых Собранием, и итогах голосования путем размещения соответствующего сообщения в помещении МКД, определенном решением Собрания и доступном для всех Собственников, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Сфотографировать каждое место, в котором размещено сообщение о решениях, принятых Собранием, и итогах голосования (данный пункт носит рекомендательный характер).	1 день	Протокол Собрания оформлен в соответствии с Приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 г. № 937/пр. В помещении МКД, определенном решением Собрания и доступном для всех Собственников, в установленный срок размещено сообщение о решениях, принятых Собранием, и тогах голосования. Имеются фотоснимки каждого Общедоступного места, на котором размещено сообщение о решениях, принятых Собранием, и итогах голосования.
10		Представить Предложение в Уполномоченный орган.	Сформировать Предложение, приложив к нему все необходимые документы в соответствии с Порядком. Заинтересованному лицу подписать и направить Предложение в Уполномоченный орган по адресу: 665770, г. Вихоревка, ул. Дзержинского, 105.	1 день	Заинтересованное лицо имеет документ, подтверждающий подачу Предложения в Уполномоченный орган.

Последовательность мероприятий после включения предложения в Программу:
1	Заинтересованное лицо согласует дизайн-проект благоустройства Дворовой территории.
2	В случае принятия Собранием решения об утверждении Дополнительного перечня Собственники организуют и проводят субботник в форме и в соответствии с порядком, утвержденным решением Собрания.
3	В период выполнения работ по благоустройству Дворовой территории Заинтересованное лицо осуществляет контроль за соблюдением сроков, качества и объема таких работ.
4	Заинтересованное лицо подписывает акты выполненных работ по благоустройству Дворовой территории, выполненных в соответствии с Программой
5	Собственники поддерживают результат благоустройства Дворовой территории в надлежащем состоянии.

Перечень обязательных и рекомендуемых документов, используемых в ходе подготовки Предложения в соответствии с настоящими методическими рекомендациями
1	Ситуационный план земельного участка придомовой (дворовой) территории	обязательный
2	Информационное сообщение о проведении организационной встречи	рекомендуемые
3	Список членов инициативной группы
4	Информационное сообщение о результатах организационной встречи
5	План благоустройства (ситуационный план расположения элементов благоустройства, включающий в себя схему расположения элементов благоустройства на дворовой территории, перечень таких элементов и их количество, а также перечень и объем работ по благоустройству дворовой территории)	обязательный
6	Информационное сообщение о порядке и сроках общественного обсуждения первоначального Плана благоустройства	рекомендуемые
7	Информационное сообщение о результатах общественного обсуждения	рекомендуемые
8	Сообщение о проведении Собрания	обязательные
9	Реестр Собственников
10	Бланк решения Собственника
11	Ведомость вручения Собственникам бланков решений	рекомендуемые
12	График обхода Помещений
13	Журнал учета поступивших решений Собственников
14	Протокол Собрания	обязательные
15	Перечень документов, прилагаемых к протоколу Собрания
16	Сообщение о решениях, принятых Собранием, и итогах голосования
17	Перечень документов, прилагаемых к Предложению
18	Фотоснимки всех сообщений, размещаемых в общедоступных местах в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке Предложения, в том числе в ходе организации и проведения общественного обсуждения Плана благоустройства, а также в ходе организации и проведения и Собрания

Меню

Пошаговая инструкция