ЭКСПРЕСС-ИНФОРМАЦИЯ «Мониторинг нового законодательства, регулирующего сферу деятельности органов внутренних дел Российской Федерации»

25 апреля 2026 года подписан Федеральный закон № 103-ФЗ «О признании утратившим силу подпункта 7 пункта 1 статьи 33328 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Федеральным законом из Налогового кодекса Российской Федерации исключены положения об уплате государственной пошлины за внесение изменений в паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - загранпаспорт), в связи с исключением из бланков загранпаспорта, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации записей о детях.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 года.

25 апреля 2026 года подписан Федеральный закон № 113-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон).

Федеральным законом из Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» исключены положения об уплате государственной пошлины за внесение изменений (внесение записей о детях в возрасте до 14 лет) в паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - загранпаспорт), а также о взимании консульского сбора за внесение изменений в дипломатический и служебный паспорта гражданина Российской Федерации и сбора в счет возмещения фактических расходов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 года.

15 апреля 2026 года издано постановление Правительства Российской Федерации № 412 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» (далее - Постановление).

Постановлением внесены изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», в части наделения Правительства Российской Федерации соответствующим полномочием по определению федерального органа исполнительной власти, утверждающего порядок выдачи документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выдаваемого органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в целях регистрации по месту жительства.

Постановление вступает в силу с 1 мая 2026 года.

27 апреля 2026 года издано постановление Правительства Российской Федерации № 467 «Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации отдельной категории иностранных граждан» (далее - Постановление).

Постановлением срок временного пребывания в Российской Федерации граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, а также граждан Грузии, являющихся профессиональными водителями, осуществляющими международные автомобильные перевозки, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, увеличен до 180 суток суммарно в течение одного календарного года при условии подачи такими иностранными гражданами заявления в целях въезда в Российскую Федерацию и пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Постановление вступает в силу с 30 июня 2026 года.

27 апреля 2026 года издано постановление Правительства Российской Федерации № 468 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2024 г. № 1510» (далее - Постановление).

Закреплены особенности подачи заявления о въезде в Российскую Федерацию в период проведения эксперимента иностранным гражданином либо лицом без гражданства, являющимся профессиональным водителем, осуществляющим международные автомобильные перевозки и планирующим въезд в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Постановление вступает в силу с 30 июня 2026 года.

28 декабря 2025 года Федеральным законом № 499-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», устанавливающие включение в выслугу лет для назначения пенсий периодов пребывания граждан в добровольческих формированиях.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2026 года.

В целях реализации названного Федерального закона 30 апреля 2026 года издано постановление Правительства Российской Федерации № 511 «О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941» (далее - Постановление).

Постановлением предусматривается возможность зачета в выслугу лет для назначения пенсий в льготном исчислении уволенным лицам, ранее проходившим военную и иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу, периодов их пребывания в добровольческих формированиях.

30 апреля 2026 года издано постановление Правительства Российской Федерации № 508 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097» (далее - Постановление).

Постановлением внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», которые направлены на совершенствование медицинского обеспечения безопасности дорожного движения и порядка допуска лиц к управлению транспортными средствами.

В частности, уточняются сроки назначения практического экзамена после сдачи теоретического экзамена кандидатом в водители, такой практический экзамен назначается не позднее 60 календарных дней со дня сдачи теоретического экзамена.

Положениями постановления также уточнены сроки назначения повторных экзаменов (теоретического и практического) для кандидатов в водители.

В целях исключения случаев использования кандидатами в водители технических средств связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуры, электронновычислительной техники (скрытые наушники, видеокамеры с процессорами и т.д.) для оказания им помощи со стороны третьих лиц в успешной сдаче экзамена вводится основание для аннулирования результатов экзаменов, а также устанавливается дополнительный срок, по истечении которого кандидат в водители может быть допущен к пересдаче экзаменов.

Кроме того, установлено, что медицинские заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (далее - медицинские заключения) будут формироваться медицинскими организациями (за исключением медицинских организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба) в форме электронного документа, подписанного уполномоченным лицом медицинской организации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Медицинские заключения будут размещаться в содержащем сведения о результатах медицинских освидетельствований федеральном реестре документов, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - реестр). Обмен сведениями о сформированных медицинских заключениях будет осуществляться между

МВД России и Минздравом России с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В рамках совершенствования процедуры проведения теоретического экзамена устанавливаются дополнительные требования к автоматизированной системе (аппаратно-программному комплексу) для проведения теоретического экзамена по осуществлению фотографирования кандидата в водители в процессе проведения теоретического экзамена, а также требования к средствам аудио- и видеорегистрации процесса проведения такого экзамена.

Также установлено, что пункты 4, 6 и 8 - 10 изменений, утвержденных постановлением, вступают в силу с 1 марта 2027 года.

7 апреля 2026 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 16 октября 2025 г. № 774 «Об утверждении Типовых требований к проектированию, техническому оснащению и оборудованию специальных учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» (регистрационный № 85932, далее - Приказ, Типовые требования соответственно).

Утвержденные Приказом Типовые требования предназначены для использования в качестве основного нормативного документа при разработке проектов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое оснащение и оборудование зданий и помещений, предназначенных для размещения и функционирования специальных учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориальных органов (далее - специальные учреждения).

Типовыми требованиями предусматривается проектирование специальных учреждений с лимитом наполняемости до 26 мест, от 26 до 50, от 50 до 100 и свыше 100 мест.

К Типовым требованиям прилагаются Конструктивные решения, определяемые проектной документацией при проектировании специальных учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Приказом признан не подлежащим применению приказ ФМС России от 26 сентября 2014 г. № 534 «Об утверждении типовых требований к проектированию, техническому оснащению и оборудованию специальных учреждений Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

10 апреля 2026 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 6 марта 2026 г. № 108 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам организации судебных экспертиз и аттестации экспертов» (регистрационный № 85985, далее - Приказ).

В соответствии с Приказом Перечень родов (видов) судебных экспертиз, производимых в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 29 июня 2005 г. № 511, дополнен новым родом (видом) судебной экспертизы - ихтиологической (исследование водных биологических ресурсов (рыб), орудий и способов их добычи, исследование икры и рыбной продукции (установление видовой принадлежности сырья), а также внесены соответствующие изменения в Перечень экспертных специальностей, по которым в Министерстве внутренних дел Российской Федерации проводятся аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз и пересмотр уровня квалификации экспертов (приложение № 1 к Положению об аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз и о порядке пересмотра уровня их квалификации в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 9 января 2013 г. № 2).

15 апреля 2026 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 17 марта 2026 г. № 135 «Об утверждении Порядка подачи в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в электронной форме» (регистрационный № 86049, далее - Приказ, Порядок соответственно).

Согласно Порядку заявление об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в электронной форме подается в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» родителем (усыновителем), опекуном, попечителем ребенка, уполномоченным представителем органа опеки и попечительства либо руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок.

Указанное заявление заполняется на русском языке без сокращений и аббревиатур, за исключением общепринятых. При направлении заявления применяется электронная подпись.

К заявлению в виде электронных копий прилагаются документы, предусмотренные Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 889, в частности:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя;

б) документы, удостоверяющие гражданство (отсутствие гражданства) родителей (усыновителей), одного из родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя);

в) свидетельство о рождении ребенка;

г) свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка в случае усыновления (удочерения) ребенка (если в свидетельстве о рождении ребенка сведения об усыновителе в качестве родителя ребенка отсутствуют);

д) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо документ, подтверждающий основание помещения ребенка под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

е) документ, подтверждающий полномочия опекуна, попечителя или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства.

Документы, выполненные не на русском языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказ вступает в силу с 26 апреля 2026 года.

15 апреля 2026 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 10 апреля 2026 г. № 202 «Об организации работы по признанию иностранных граждан и лиц без гражданства представляющими интерес для Российской Федерации» (регистрационный № 86045, далее - Приказ).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 2025 г. № 883 «О поддержке переселения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, представляющих интерес для Российской Федерации, и об особенностях их правового положения в Российской Федерации» Приказом определены:

1. Порядок взаимодействия уполномоченной некоммерческой организации, учредителем которой является автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и в которую обращаются иностранные граждане и лица без гражданства с ходатайством о признании их представляющими интерес для Российской Федерации, с Министерством внутренних дел Российской Федерации, а также с иностранными гражданами, лицами без гражданства, иными лицами и организациями.

2. Порядок и сроки хранения уполномоченной некоммерческой организацией, учредителем которой является автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и в которую обращаются иностранные граждане и лица без гражданства с ходатайством о признании их представляющими интерес для Российской Федерации, сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, обратившихся с ходатайством о признании их представляющими интерес для Российской Федерации.

3. Форма ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о признании его представляющим интерес для Российской Федерации.

4. Форма рекомендации о признании иностранного гражданина (лица без гражданства) представляющим интерес для Российской Федерации.

5. Порядок принятия Министерством внутренних дел Российской Федерации решения о признании или об отказе в признании иностранного гражданина или лица без гражданства представляющим интерес для Российской Федерации.

6. Форма решения о признании (об отказе в признании) иностранного гражданина (лица без гражданства) представляющим интерес для Российской Федерации.

Братский ЛО МВД России на транспорте