Мониторинг нового законодательства, регулирующего сферу деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

9 ноября 2024 г. подписан Федеральный закон № 377-ФЗ «О внесении
изменений в статьи 151 и 152 Федерального закона «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации».

Предусмотрено, что перечень государственных учреждений,
проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и
основам законодательства Российской Федерации определяется
           Правительством Российской Федерации на основании предложений
Минобрнауки России по согласованию с МВД России и Рособрнадзором.
Установлен запрет на передачу государственными учреждениями,
включенными в данный перечень (далее – государственные учреждения), прав
и обязанностей по проведению экзамена и (или) выдаче иностранным
гражданам сертификата о владении русским языком, знании истории России и
основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем
цели получения разрешения на временное проживание или вида на
жительство, разрешения на работу или патента, третьим лицам.
          Также закрепляется право государственных учреждений привлекать к
организации и проведению экзамена в части приема документов,
информационного обеспечения и к организационно-техническому
обеспечению процедуры проведения экзамена уполномоченное МВД России и
находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное
предприятие.

9 ноября 2024 г. подписан Федеральный закон № 378-ФЗ «О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях» (далее – Федеральный закон № 378-ФЗ, КоАП
соответственно). Федеральным законом № 378-ФЗ признана утратившей силу
статья 18.13 КоАП, предусматривающая ответственность за незаконную
деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за
границей без лицензии или нарушение условий, предусмотренных
лицензией.
         Также КоАП дополняется статьей 5.27.2, устанавливающей
административную ответственность за нарушение требований
законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности
по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами
территории Российской Федерации для работы на судах, плавающих под
флагом иностранного государства.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 5.27.2 КоАП, будет осуществляться Рострудом.
Федеральный закон № 378-ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

9 ноября 2024 г. подписан Федеральный закон № 383-ФЗ «О внесении
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
          Предусмотрены повышенные меры ответственности за организацию
незаконной миграции, осуществляемую с целью скрыть другое преступление
или облегчить его совершение, с использованием поддельных документов, а
равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов,
удостоверяющих личность, с использованием информационно-
телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
          Наряду с этим установлена ответственность за организацию незаконной
миграции, осуществленную организованной группой либо в целях
совершения тяжких или особо тяжких преступлений на территории
Российской Федерации.
          Также возросла ответственность за преступления, предусмотренные
статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (подделка,
изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград,
штампов, печатей или бланков), совершенные группой лиц по
предварительному сговору или организованной группой, а также в целях
совершения преступления на территории Российской Федерации.

9 ноября 2024 г. подписан Федеральный закон № 384-ФЗ «О внесении
изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Совершение преступления лицом, незаконно находящимся на
территории Российской Федерации, отнесено к обстоятельствам, отягчающим
наказание.

9 ноября 2024 г. подписан Федеральный закон № 385-ФЗ «О внесении
изменения в статью 153 Федерального закона «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации».
Предусмотрено принятие мер по ограничению доступа к
информационным ресурсам, распространяющим информацию, содержащую
предложения о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции, а также о
способах организации незаконной миграции.

9 ноября 2024 г. подписан Федеральный закон № 387-ФЗ «О внесении
изменений в статью 1041 Уголовного кодекса Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон № 387-ФЗ, УК соответственно).
Федеральным законом № 387-ФЗ перечень уголовно наказуемых
деяний, за совершение которых возможна конфискация имущества (пункт «а»
части первой статьи 1041 (Конфискация имущества) УК), дополнен
преступлением, предусмотренным статьей 3221 (Организация незаконной
миграции) УК (если преступление совершено из корыстных побуждений).

23 ноября 2024 г. подписан Федеральный закон № 389-ФЗ «О внесении
изменений в статьи 333(30) и 333(35) части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
             Федеральным законом внесены изменения в перечень совершаемых
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти действий по
государственной регистрации программ для электронных вычислительных
машин (далее – ЭВМ), базы данных и топологии интегральной микросхемы, а
также размеров государственной пошлины за их совершение
(далее – государственная пошлина).
             Кроме того, установлено, что от уплаты государственной пошлины при
предоставлении льготы освобождаются также лица – граждане Российской
Федерации, являющиеся авторами программ для ЭВМ, баз данных, топологий
интегральных микросхем и их правообладателями, испрашивающими
государственную регистрацию на свое имя, из числа военнослужащих,
сотрудников правоохранительных органов, в том числе сотрудников органов
внутренних дел, относящихся:

к ветеранам боевых действий;
          участникам специальной военной операции;
          лицам, выполняющим (выполнявшим) задачи по оказанию содействия
органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к
районам проведения специальной военной операции.
       Также расширен перечень документов, являющихся основанием для
освобождения от уплаты государственной пошлины при предоставлении
льготы.
          Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее
чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

           23 ноября 2024 г. подписан Федеральный закон № 401-ФЗ «О внесении
изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон).
Федеральным законом введена административная ответственность за
пропаганду отказа от деторождения.
          Установлено, что не являются административным правонарушением
распространение информации о монашестве и монашеском образе жизни,
соблюдении обета безбрачия (целибата) и связанном с ними отказе от
деторождения и (или) совершение публичных действий, направленных на
формирование привлекательности монашества и монашеского образа жизни,
соблюдения обета безбрачия (целибата) и связанного с ними отказа от
деторождения, если такие информация и публичные действия основаны на
внутренних установлениях централизованных религиозных организаций или
религиозных организаций, входящих в их структуру.

          23 ноября 2024 г. подписан Федеральный закон № 402-ФЗ «О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях» (далее – КоАП, Федеральный закон № 402-ФЗ
соответственно).
          Внесенными изменениями статья 19.23 (Подделка документов,
штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт) КоАП
дополнена положениями, устанавливающими административную
ответственность юридического лица за подделку документа,
удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или
освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка,
их использование, передача либо сбыт, осуществляемые в целях организации
незаконной миграции, в том числе в целях нарушения иностранным
гражданином или лицом без гражданства
(далее – иностранный гражданин) установленных правил въезда в Российскую
Федерацию, правил миграционного учета либо передвижения иностранного
гражданина по территории Российской Федерации, порядка выбора ими места
пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо
транзитного проезда иностранного гражданина через территорию Российской
Федерации, или в целях незаконного осуществления ими трудовой
деятельности в Российской Федерации.
          Административное наказание предусмотрено в виде штрафа в размере
от пяти миллионов рублей с конфискацией орудий совершения
административного правонарушения.
           Повторное совершение указанного административного правонарушения
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере
от десяти миллионов до шестидесяти миллионов рублей с конфискацией
орудий совершения административного правонарушения.
           Также увеличены размеры административных штрафов за подделку
документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица
права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа,
печати, бланка, их использование, передача либо сбыт (часть 1 статьи 19.23
КоАП) и за повторное совершение указанного административного
правонарушения (часть 2 статьи 19.23 КоАП) (максимальное наказание до восьмидесяти тысяч и двухсот тысяч рублей соответственно).
             Пункты 5 и 6 статьи 1 Федерального закона № 402-ФЗ вступают в силу
по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

            23 ноября 2024 г. подписан Федеральный закон № 406-ФЗ «О внесении
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 281 и 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – УК).
УК дополняется статьей 1733 (Организация деятельности по
предоставлению в налоговые органы Российской Федерации и (или) сбыту
заведомо подложных счетов-фактур и (или) налоговых деклараций (расчетов).
Предусмотрено, что предварительное следствие по уголовным делам о
преступлениях, предусмотренных статьей 1733 УК, будет производиться
следователями органов внутренних дел Российской Федерации и
Следственного комитета Российской Федерации.

           23 ноября 2024 г. подписан Федеральный закон № 411-ФЗ «О внесении
изменений в статьи 106 и 151 Федерального закона «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
          Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» дополнен
положениями, обязывающими владельца социальной сети осуществлять
мониторинг социальной сети в целях выявления информации,
пропагандирующей отказ от деторождения.
            Также в перечень информации, доступ к которой в сети «Интернет»
ограничивается на основании решения уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, внесена
информация, пропагандирующая отказ от деторождения.
           Кроме того, в Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» внесены
положения, согласно которым органы государственной власти Российской
Федерации принимают меры по защите ребенка от информации,
пропагандирующей отказ от деторождения.
           Соответствующие изменения также внесены в Закон
Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах
массовой информации», федеральные законы от 22 августа 1996 года № 126-
ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»,
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» и от 29 декабря 2010 года
№ 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью
и развитию».

30 ноября 2024 г. подписан Федеральный закон № 421-ФЗ «О внесении
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».
Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 272(1)
«Незаконное использование и (или) передача, сбор и (или) хранение
компьютерной информации, содержащей персональные данные, а равно
создание и (или) обеспечение функционирования информационных ресурсов,
предназначенных для ее незаконных хранения и (или) распространения»
(далее–УК).
        Предусмотрено, что действие статьи 2721 УК не распространяется на
случаи обработки персональных данных физическими лицами исключительно
для личных и семейных нужд.

30 ноября 2024 г. подписан Федеральный закон № 442-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее
– Федеральный закон № 442-ФЗ).
        Федеральным законом № 442-ФЗ внесены изменения в Федеральный
закон от 30 ноября 2024 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» (далее – служба в органах внутренних дел).
        Предусмотрена возможность поступления гражданина на службу в
органы внутренних дел в случае прекращения в отношении его уголовного
преследования в связи с деятельным раскаянием по уголовным делам
частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня
поступления на службу в органы внутренних дел.
          Также из перечня оснований, по которым контракт подлежит
расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в
органах внутренних дел, исключено прекращение в отношении его
уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием по уголовным
делам частного обвинения.

2 ноября 2024 г. издано постановление Правительства
Российской Федерации № 1481 «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 181»
(далее – постановление № 1481).
         Предусмотрено, что для получения разрешения Министерства
внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза)
наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров заявитель
подает в Министерство внутренних дел Российской Федерации заявление в
письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме с
использованием личного кабинета в федеральной государственной
информационной системе «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» или информационной системы «Одно
окно» в сфере внешнеторговой деятельности.
         Кроме того, установлен перечень документов, копии которых
прилагаются к упомянутому заявлению.
         Постановление № 1481 вступает в силу с 1 марта 2025 г.

         14 ноября 2024 г. издано постановление Правительства
Российской Федерации № 1540 «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1764»
(далее – постановление № 1540).
         Федеральной таможенной службе совместно с Министерством
внутренних дел Российской Федерации поручено организовать
взаимодействие в части передачи и получения сведений в отношении уплаты
утилизационного сбора на транспортные средства, ввезенные в Российскую
Федерацию физическими лицами для личного пользования, с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия.
         Также предусмотрено, что прекращение государственного учета
транспортного средства, являющегося товаром и предназначенного для
реализации, осуществляется подразделениями Государственной инспекции
безопасности дорожного движения МВД России, на которые возложена
функция по регистрации транспортных средств (далее – регистрационные
подразделения), на основании заявления его владельца, являющегося
специализированной организацией, о прекращении государственного учета и
документов, подтверждающих отчуждение транспортного средства,
поданных с использованием федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» (далее – Единый портал).
           В свою очередь, прекращение государственного учета транспортного
средства после отчуждения данного транспортного средства осуществляется
регистрационным подразделением на основании заявления прежнего
владельца транспортного средства о прекращении государственного учета в
случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в
регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в
регистрационные данные такого транспортного средства, и документов,
подтверждающих отчуждение транспортного средства.
          Указанные документы и заявление подаются непосредственно в
регистрационное подразделение либо с использованием Единого
портала – в случае заключения договора с использованием Единого портала
или при его нотариальном удостоверении, вступления в законную силу
судебного акта либо непосредственно в регистрационное подразделение с
представлением оригинала договора по истечении 10 дней со дня отчуждения
транспортного средства – в случае заключения договора в простой
письменной форме на бумажном носителе.
         Постановление № 1540 вступает в силу с 1 марта 2025 г.

14 ноября 2024 г. издано постановление Правительства
Российской Федерации № 1543 «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097»
(далее – постановление № 1097).
          Справочно: постановлением № 1097 утверждены Правила проведения
экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи
водительских удостоверений.

К основаниям для отказа в допуске к экзаменам, выдаче российского
национального и международного водительских удостоверений отнесено
обращение по вопросам допуска к сдаче экзаменов, выдачи водительского
удостоверения иностранного гражданина, в отношении которого
применяется режим высылки.

Информация предоставлена Братским ЛО МВД России на транспорте