Новеллы законодательства, регулирующего сферу деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» 8 августа 2024 г. подписан Федеральный закон № 218-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (далее – УК РФ). Совершение умышленного преступления с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), отнесено к отягчающим наказание обстоятельствам. Указанное обстоятельство предусмотрено в качестве квалифицирующего признака по ряду преступлений (статьи 105 «Убийство», 111 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», 112 «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», 117 «Истязание», 119 «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью», 126 «Похищение человека», 127 «Незаконное лишение свободы» и 127.2 «Использование рабского труда» УК РФ). Также предусмотрена возможность назначения дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет за совершение преступлений, предусмотренных статьями 111, 112, 115, 116, 117 и 127 УК РФ.

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 8 августа 2024 г. подписан Федеральный закон № 219-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Внесены изменения в Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства участвует в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности.

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 8 августа 2024 г. подписан Федеральный закон № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 224-ФЗ). Установлено, что антинаркотическая пропаганда – это распространение информации об уголовной и административной ответственности, установленной за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, растений или их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, о психических расстройствах, расстройствах поведения и об иных заболеваниях, вызываемых незаконным потреблением наркотических средств, психотропных веществ и потреблением аналогов наркотических средств, психотропных веществ, о результатах деятельности уполномоченных органов, организаций и общественных объединений по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, незаконному культивированию растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры. Кроме того, запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, то есть распространение информации и (или) материалов, в том числе в средствах массовой информации, информационно-коммуникационных сетях (в том числе информационно-коммуникационной сети «Интернет»): о способах, методах незаконной разработки, производства, изготовления, переработки, хранения, перевозки, пересылки, сбыта, приобретения, использования, потребления, ввоза на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, местах их приобретения; о способах, методах незаконных приобретения, хранения, перевозки, пересылки, культивирования наркосодержащих растений, местах их приобретения; о допустимости, привлекательности либо необходимости незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ, потребление их аналогов; о каких-либо преимуществах незаконного использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, наркосодержащих растений; об использовании в медицинских целях подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений; о совершении иных незаконных действий с наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами и прекурсорами, наркососержащими растениями путем их оправдания или представления как общепринятых норм поведения. Федеральный закон № 224-ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года. 

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» 8 августа 2024 г. подписан Федеральный закон № 225-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон № 225-ФЗ). Предусмотрена административная ответственность за распространение произведений литературы и искусства, содержащих информацию о наркотических средствах, психотропных веществах, об их аналогах или о прекурсорах, растениях, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, с нарушением требований о маркировке указанных произведений. Федеральный закон № 225-ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» 8 августа 2024 г. подписан Федеральный закон № 226-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 226-ФЗ, УК РФ соответственно). Установлена уголовная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), совершенную лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года либо имеющим судимость за совершение такого преступления (статья 2303УК РФ).Предусмотрено, что предварительное следствие по уголовным делам о данных преступлениях производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации. Федеральный закон № 226-ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 248-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» 8 августа 2024 г. подписан Федеральный закон № 248-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Должностные лица органов внутренних дел (полиции) наделены полномочиями по назначению административного выдворения за пределы Российской Федерации как меры административного наказания (далее – административное выдворение) иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранные граждане). При назначении административного выдворения должностные лица органов внутренних дел (полиции) наделены полномочиями определять форму выдворения (принудительное выдворение или контролируемый самостоятельный выезд), учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства. Кроме того, уточнен порядок помещения иностранных граждан, которым назначено административное выдворение в форме принудительного выдворения, в специальные учреждения и порядок продления срока содержания в специальных учреждениях. 

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 253-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 8 августа 2024 г. подписан Федеральный закон № 253-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Внесены изменения в федеральные законы от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации». Установлен упрощенный порядок получения вида на жительство иностранными гражданами, получившими статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранными гражданами, получившими статус члена семьи участника названной Государственной программы. Одновременно в перечень оснований для выдачи визы включено решение о предоставлении статуса участника данной Государственной программы либо члена его семьи. Предусмотрена возможность проведения Правительством Российской Федерации экспериментов по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – эксперименты по апробации). В рамках реализации экспериментов по апробации устанавливается возможность проведения добровольной государственной геномной регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства на безвозмездной основе. Кроме того, к целям использования геномной информации, полученной в результате проведения государственной геномной регистрации, отнесено установление личности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 8 августа 2024 г. подписан Федеральный закон № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Предусмотрена возможность освобождения сотрудника органов внутренних дел (далее –сотрудник) от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности), выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по экспертизе временной нетрудоспособности (далее – медицинская организация частной системы здравоохранения), при условии наличия исключительных обстоятельств, объективно потребовавших обращения сотрудника в медицинскую организацию частной системы здравоохранения. Установлено, что порядок освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, в том числе при наличии исключительных обстоятельств, объективно требующих обращения сотрудника в медицинскую организацию частной системы здравоохранения, определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации. 

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» 8 августа 2024 г. подписан Федеральный закон № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах». Предусмотрено, что к категориям налогоплательщиков, имеющих право на налоговую льготу в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности, отнесены сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации (далее – сотрудники): принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции; выполняющие (выполнявшие) возложенные на них задачи на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период проведения специальной военной операции; выполняющие (выполнявшие) задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции. Кроме того, на предоставление налоговой льготы имеют право члены семей вышеуказанных категорий сотрудников (льгота предоставляется только за период участия данных сотрудников в специальной военной операции (при выполнении задач в период проведения специальной военной операции).

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 8 августа 2024 г. подписан Федеральный закон № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 260-ФЗ). Внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации, в том числе: в Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; в Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»; в Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». Введен правовой режим высылки, который применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранные граждане), находящихся в Российской Федерации, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в целях обеспечения их выезда из Российской Федерации или приобретении ими законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации. Учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц (далее – реестр). Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения сведений о нем в реестр. Также установлены меры федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, применяемые в рамках режима высылки. Кроме того, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, ограничен до девяноста суток в течение одного календарного года. Федеральный закон № 260-ФЗ вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 7 и пункта 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. Пункт 2 статьи 7 и пункт 3 статьи 11 Федерального закона № 260-ФЗ вступают в силу с 1 января 2025 года.

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статью 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» 8 августа 2024 г. подписан Федеральный закон № 281-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статью 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». К основаниям прекращения гражданства Российской Федерации отнесено сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет. Также предусмотрена обязанность органов внутренних дел предоставлять сведения о лицах мужского пола, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации и планируется организация принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» 8 августа 2024 г. подписан Федеральный закон № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Предусмотрена возможность возврата водительского удостоверения и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) лицам, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством соответствующего вида, призванным на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившим в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции.

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста» 8 августа 2024 г. подписан Федеральный закон № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста» (далее – Федеральный закон № 286-ФЗ).Установлено, что функции по оказанию первой помощи и медицинской помощи лицам, подвергнутым административному аресту, осуществляют медицинские работники медицинских организаций системы МВД России, а при необходимости медицинские работники медицинских организаций государственной или муниципальной системы здравоохранения. Федеральный закон № 286-ФЗ вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 324-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 28 части 3 статьи 17 Федерального закона «О полиции» 8 августа 2024 г. подписан Федеральный закон № 324-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 28 части 3 статьи 17 Федерального закона «О полиции». Согласно указанным изменениям информация о лицах, ходатайствующих о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, исключена из части 3 статьи 17 Федерального закона «О полиции».

Указ Президента Российской Федерации от 19 августа 2024 г. № 702 «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности» 19 августа 2024 г. подписан Указ Президента Российской Федерации № 702 «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности». Иностранным гражданам и лицам без гражданства, изъявившим желание переехать в Российскую Федерацию для проживания из иностранных государств их гражданской принадлежности или постоянного проживания по мотивам непринятия реализуемой этими государствами политики, навязывающей деструктивные неолиберальные идеологические установки, противоречащие традиционным российским духовно-нравственным ценностям, предоставлено право обратиться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты и без подачи документа, подтверждающего владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. Справочно: Традиционные российские духовно-нравственные ценности предусмотрены Основами государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

Братский ЛО МВД России на транспорте